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        • 索引號:T0001-1825-2019-01463
        • 主題分類:綜合政務
        • 發布機構:市政府辦公室
        • 發文字號:
        • 成文日期:2019-02-11
        • 公開日期:2019-02-11

        《濟源市優化投資項目審批流程工作方案》解讀

        相關文件:濟源市人民政府辦公室關于印發濟源市優化投資項目審批流程工作方案的通知(濟政辦〔2019〕1號)

        為進一步深化行政審批制度改革,提高行政效率,改善投資環境,根據《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》(國辦發〔2018〕33號)、《河南省簡化和規范投資項目審批流程實施方案》(豫政辦〔2017〕127號)和《中共濟源市委濟源市人民政府關于打造最佳營商環境的實施意見》(濟發〔2018〕10號)精神,結合我市實際,市發展和改革委員會起草了《濟源市優化投資項目審批流程工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。

        一、文件背景依據和目的是什么?

        1.制定該文件的依據:依據《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》(國辦發〔2018〕33號)、《河南省簡化和規范投資項目審批流程實施方案》(豫政辦〔2017〕127號)和《中共濟源市委濟源市人民政府關于打造最佳營商環境的實施意見》(濟發〔2018〕10號)等文件。

        2.制定該文件的目的:深入貫徹落實國家、省關于深化“放管服”改革和優化營商環境部署要求,依托濟源政務服務平臺,構建科學、便捷、高效的項目并聯審批和管理體系。實現“一窗受理出件、一體評審論證、五個工作日完成聯合圖審、五十個工作日完成審批任務”(即“11550”工程)。

        二、文件起草征集了哪些單位意見?

        自文件起草以來,征集了市水利局、環保局、消防支隊、住建局、行政服務中心、人防辦、國土局、規劃局、科技局、安監局、林業局、玉川集聚區、虎嶺高新技術開發區等單位意見,并按照相關單位提出的建議進行了修改完善,最終形成《工作方案》。

        三、文件的主要內容是什么?

        《工作方案》總體框架上由四部分構成。第一部分,工作目標。提出依托濟源政務服務平臺,建立“并聯審批”、“容缺受理”、“多評合一”、“多圖聯審”、“幫辦代辦”等工作機制,實現“一窗受理出件、一體評審論證、五個工作日完成聯合圖審、五十個工作日完成審批任務”(即“11550”工程)工作目標。第二部分,適用范圍。第三部分,工作任務。提出開展“并聯審批”、“多評合一”、“多圖聯審”、“代辦幫辦”,“區域綜合評價”和“企業承諾制”等六項工作任務。第四部分,并聯審批工作流程。將投資項目并聯審批分立項用地許可、規劃報建、施工許可、竣工驗收4個階段,每個階段明確審批事項、優化事項、辦理程序和牽頭部門。第五部分,保障措施。提出加強組織領導、強化部門協作、完善信用監管、積極宣傳引導、強化效能監察等五項措施。

        四、政策答疑

        1.《工作方案》中并聯審批流程適用范圍是什么?

        《工作方案》適用于市級審批權限內非涉密的政府投資項目和企業投資項目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程),覆蓋項目立項到竣工驗收所涉及的行政許可、技術審查、中介服務、市政公用服務等各環節(屬國家、省級審批權限的事項除外)。

        2.《工作方案》設定的四個審批流程階段是什么,每個階段審批時間多長?

        《工作方案》將項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段,其中立項用地許可階段(市國土局牽頭):政府投資類30個工作日完成本階段審批,企業投資類20個工作日完成本階段審批;工程建設許可(市規劃局牽頭)、施工許可(市住建局牽頭)、竣工驗收(市住建局牽頭)分別為10個工作日完成聯合竣工驗收。涉及的行政許可、強制性評估、中介服務、市政公用服務以及備案等事項,納入相關階段辦理或與相關階段并行推進,審批過程中的涉及公告、公示、聽證、評審和涉及上級部門批復用時等不計入審批時間。

        3.項目單位如何申報項目?

        《工作方案》中并聯審批中的每一階段實施“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”,審批事項實行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料”。項目單位對每個階段可自主選擇并聯審批方式申報或單一事項申報方式。按并聯審批方式申報時,項目單位要按照每一階段申請表單要求,在濟源政務服務網進行網上申報,也可到“市民之窗”綜合受理窗口進行辦理,一次性提交所有申報材料。本階段審批結束后,項目單位一次性領取相關審批文件。

        五、文件解讀渠道有哪些?

        通過濟源市人民政府網站(http://www.b5661.com)、濟源市發展和改革委員會網站(http://fgw.jiyuan.gov.cn)等新聞媒體進行解讀,同時,市發展和改革委員會隨時接受公眾的政策咨詢,咨詢電話:0391-6633624。



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