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        盡銳出戰拔窮根——上半年全市脫貧攻堅工作綜述

        來源:濟源網 作者:任浩浩 時間:2019-08-06

          抓黨建促脫貧攻堅,使基層黨組織成為脫貧攻堅的戰斗堡壘;創新消費扶貧形式,授權12家企業使用我市精準扶貧標志;引導貧困戶加入合作社,享受產業扶貧紅利;發放改造資金,支持未脫貧貧困戶“戶容戶貌”改造……盛夏的玉川大地,一場以全面提高脫貧質量為目標的攻堅戰,正在如火如荼開展。

          今年以來,市委、市政府堅持把學習習近平總書記扶貧開發重要論述作為重要政治任務,深入貫徹落實中央、省委各項安排部署,立下愚公移山志,打贏脫貧攻堅戰,進一步提升政治站位,堅定攻堅決心,層層壓實責任,狠抓工作落實,咬定目標、眾志成城,不獲全勝、決不收兵,使脫貧攻堅工作取得明顯成效。

          翻開今年上半年濟源脫貧攻堅工作成績單,愚公兒女可以感受到貧困群眾生活顯著改善、獲得感不斷增強。

          完善推進機制 細化工作措施

          今年是全面建成小康社會的關鍵之年,市委、市政府切實把脫貧攻堅作為頭等大事、首要政治任務來抓。

          市委書記張戰偉、市長石迎軍率先垂范,輕車簡從,深入基層,“解剖麻雀”;市委副書記賈宏宇、市人大常委會主任李軍星、市政協主席田國強及其他市領導也分別到聯系鎮、分包貧困村調研走訪,因地制宜謀劃精準脫貧對策。全市上下形成了一級帶著一級干、一級做給一級看的良好局面。

          完善“5+14”工作制度,細化各工作組和專項推進組的職責,有力推進脫貧攻堅各項工作;建立暗訪督導、詢問約談、民主監督“三常態”,確保工作落實;開展脫貧攻堅“大學習”暨“習習春風”扶貧政策集中宣傳活動,強化政策落實;完善結對幫扶制度,由5個街道結對幫扶5個山區鎮,同時進一步加大結對幫扶淮陽縣工作力度;開展以黨建為引領,以“企業聯村、專員聯絡,助脫貧攻堅、助鄉村振興,企業和村黨組織建設相互促進”為主要內容的“雙聯雙助雙促”行動,構建了大扶貧格局……上半年,我市以解決“兩不愁、三保障”突出問題為重點,狠抓責任落實、政策落實、工作落實“三個落實”,在力度、廣度、深度和精準度上下功夫,聚焦突出問題,真抓實干、嚴督重獎,層層壓實責任,確保了各項政策落地見效、各項工作有序推進。

          注重產業扶貧 增強內生動力

          隨著脫貧攻堅進程的深入推進,我市把產業扶貧擺在至關重要的位置,持續提高貧困戶自我發展能力,促進貧困群眾穩定增收,確保扶貧成效的可持續性:

          強化產業扶貧、合作社帶貧,創新龍頭企業聯鎮帶村模式,向相關企業注資2452萬元,每年產生200余萬元的固定收益,通過市謀劃、鎮統籌、村收益、戶分享,實現產業項目市場化、利益聯結制度化、資金使用規范化、脫貧成效長效化;成立市、鎮兩級“攜手奔小康”產業扶貧基金,建立產業扶貧長效機制;在去年59個貧困村全部成立合作社的基礎上,開展合作社帶貧試點,進一步建立健全利益聯結機制;在去年培育50個產業扶貧基地的基礎上,進一步打造了大峪鎮王莊旅游產業、坡頭鎮栗樹溝電商大賣場、王屋鎮柏木凹蔬菜制種基地等一批產業扶貧示范點,以點帶面,推動了我市產業扶貧全面提升。

          同時,我市嚴格資金項目管理,出臺了《濟源市產業扶貧項目資金收益分配使用管理辦法(試行)》等規范性文件,確保聯鎮帶村項目投入能夠以物化形式落地,形成可核查的實物。

          據了解,我市下一步還將持續把產業扶貧作為脫貧攻堅的主攻方向和重點舉措,努力將產業扶貧的根扎得深一些、產業扶貧的基礎打得牢一些,帶動更多群眾增收致富。

          夯實基層基礎 助力精準脫貧

          基礎不牢,地動山搖。

          我市堅持黨建引領,實施“黨建強基”三年行動,開展“包村聯居抓支部”和“爭創最強支部、爭做最優黨員、爭當最佳書記”活動,深入推進支部標準化規范化建設,深化“逐村觀摩、整鎮推進”“星級黨組織”創建,集中整頓軟弱渙散和后進村黨組織,先后對38個軟弱渙散村和5個后進村黨組織進行整頓,通過強化治理、示范帶動,提高了基層黨建工作質量,推動了村黨組織全面進步、全面過硬;在市直機關開展“雙聯雙促”活動,每月第一個周五確定為黨建扶貧主題活動日,組織黨員與貧困群眾結對幫扶,開展入戶走訪、“一對一”幫扶、黨員志愿服務等活動,每月至少為幫扶村辦一件惠民實事。

          此外,在教育保障方面,我市打造“雙千雙扶”教育扶貧品牌,堅持志智雙扶,落實全學段資助政策,加大控輟保學工作力度,確保輟學率為零;在醫療保障方面,建立“識別、救治、服務、管理、預防、惠民”六位一體的健康扶貧工作模式,讓所有貧困群眾都享受到全方位、全周期的醫療保障;在住房安全保障方面,今年又對177戶貧困家庭的住房進行改造,切實保障家庭困難群眾住房安全;在飲水安全保障方面,實施14個水利扶貧項目和63個有貧困戶的非貧困村飲水安全鞏固提升工程,進一步提高飲水安全保障水平。

          狠抓項目建設 加快脫貧攻堅

          項目建設是推動精準扶貧最直接、最有力的抓手和措施。

          今年以來,我市先后開展了脫貧攻堅“春風行動”和脫貧攻堅“守初心、擔使命、找差距、抓落實”行動,細化各類扶貧項目臺賬,明確責任單位,確保扶貧項目嚴格按照時間節點推進。

          圍繞脫貧攻堅任務,我市建立了2019年脫貧攻堅項目庫,并嚴格扶貧項目批復、資金對接和項目建設管理等程序。截至目前,我市已批復脫貧攻堅項目58個(產業項目12個、金融扶貧項目18個、能力建設項目26個、國有貧困林場項目1個、其他項目1個),涉及財政資金3714萬元,其中2019年中央、省、市專項扶貧資金3381萬元。根據資金使用要求和項目推進情況,對接資金3356萬元。這些項目已完工49個、開工9個。全市累計完成資金支付3044.77萬元,支付率90.1%,3月份以來穩居全省第一。

          眼下,我市倒排工期、掛圖作戰,加快推進產業扶貧項目建設,并通過資產托管、社會幫扶、消費扶貧等方式,建立產業扶貧利益聯結機制,幫助貧困戶發展項目脫貧致富。

          強化問題整改 提升扶貧質量

          扶貧領域突出問題能否解決,關系著扶貧成敗。

          我市通過開展脫貧攻堅“大走訪”“大排查”“大整改”“大提升”活動,全面查找存在問題,全面補齊工作短板,全面提升脫貧質量;扎實開展以“三實”(務實、扎實、真實)為主題的工作落實暨基層減負年活動,切實轉變工作作風,促進工作落實;強化扶貧領域信訪問題專項治理,集中開展為期一個月的信訪問題治理“回頭看”,做到了信訪回訪率、辦結率、群眾滿意率三個百分之百。

          目前,針對中央專項巡視反饋問題,我市共排查存在問題5類7項,現已全面整改。針對2018年成效考核反饋問題,我市共排查整改問題172項,其中共性問題47項,均為國務院扶貧開發小組反饋問題;個性問題125項,包括省脫貧攻堅成效考核組反饋我市存在問題16項和我市自查存在問題109類(項),現已全面整改。

          市扶貧辦相關負責人表示,我市將持續弘揚愚公移山精神,聚焦脫貧攻堅重點工作,夯實基層基礎,凝聚攻堅合力,鞏固脫貧成果,咬定目標、苦干實干,鍥而不舍、久久為功,不獲全勝、決不收兵;以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加務實的作風、更加昂揚的斗志,堅決打好打贏脫貧攻堅的總攻戰。

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